未成年人违法犯罪是我们最不愿看到，却又无法回避的社会现实，也是当前构建和谐社会过程中最不和谐的因素之一，现在它已经成为全世界普遍关注的严重社会问题，而从各项数据分析看，违法犯罪的未成年人中从农村来城市流动打工的少年农民工占有越来越重的比例。从江苏省扬州市广陵区法院少年庭审理的未成年人犯罪案件来看，2001年审理的81名少年犯中，50人是少年农民工，占总人数的61%，2002年审理的98名少年犯中，少年农民工为69人，占总人数的71%，2003年审理的86名少年犯中，少年农民工为66人，占总人数的77%。2004年审理的96名少年犯中，少年农民工为76人，占总数的79%。上述数据和比例的上升充分说明了少年农民工问题已经成为预防和减少未成年人犯罪系统工程的一大难题。
一、少年农民工的现状及成因
民工流动被称作是当代中国最具爆炸性的社会问题和经济问题之一，从1984年国务院出台《关于农民进入集镇落户问题的通知》，对农村人口进入城市尤其是中小城市放宽限制直至今天