发文单位：公安部

文　　号：公通字[1995]22号

发布日期：1995-3-8

执行日期：1995-3-8

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

　　为了保障刑事诉讼的顺利进行和刑事判决、裁定的严格执行，加强对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理，公安部制定了《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》（以下简称《规定》），并已于1995年2月21日以公安部令发布实施。现就实施中的有关问题通知如下：

　　一、各级公安机关要组织全体人民警察、保卫干部和居民委员会、村民委员会的治安保卫人员认真学习《规定》，并利用各种形式和传播媒介公开宣传，不仅全体人民警察要熟悉《规定》，而且要使全社会都了解《规定》的内容。

　　二、各级公安机关要认真执行《规定》，对监外罪犯从严管理。对正在监外的罪犯，要按照《规定》的内容，重新落实监督管理措施，尽可能做到对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯不漏管、不失控，并且管严、管住。要按《规定》要求，及时组成监督考察小组，根据案情、罪犯的表现以及监管需要来选择、确定监督考察小组的成员，建立考察档案，加强对监外的这几种罪犯的管理。

　　三、关于剥夺政治权利。《规定》第十二条第（四）、（五）项规定的“不得接受采访、发表演说”；“不得在境内外发表、出版、发行有损国家荣誉、利益或者其它具有社会危害性的言论、书籍、音像制品等”中的“其它”主要包括：召开新闻发布会和向境内外发表文章、绘画、诗歌、词句、雕塑、签名信、公开信、宣言、标语、传单等。

　　四、关于具体监督管理措施。在现实斗争中，尤其是在隐蔽战线的斗争中，一些敌对势力和敌对分子与我搞所谓的“合法”斗争，他们也认真研究我们的法律、法规和规定，钻法律的空子。为了进一步严密对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理，防止并挫败其与我搞“合法”斗争的阴谋，监督考察小组可以根据现实斗争的需要，综合考虑罪犯所犯罪行的性质、一贯表现等情况，研究、制定并落实具体的监督管理措施。只要其违反了这些措施，就可以按照《治安管理处罚条例》的规定进行处罚。

　　各地在执行《规定》中的问题，请及时报部。

　　1995年3月8日