发文单位：林业部、 公安部

文　　号：林安[1985]249号

发布日期：1985-6-20

执行日期：1985-6-20

人民检察院、最高人民法院《关于盗伐、滥伐森林案件改由公安机关管辖的通知》，即（85）高检会（二）字1 号文件，经林业部、公安部商定，对有关问题通知如下：

　　一、盗伐、滥伐森林案件划归公安机关管辖后，凡已建立林业公安机关的地区，这类案件均由案件发生地林业公安机关立案侦查；未建立林业公安机关的地区，由当地地方公安机关立案侦查。案件发生地公安机关尚未立案而被盗伐、滥伐的林木已进入市场的，由发现地公安机关立案侦查，发生地公安机关应积极配合。

　　二、县级（含县）以上林业公安机关受理盗伐、滥伐森林案件，对于构成犯罪、需要逮捕的人犯，可直接依法提请人民检察院批准逮捕；案件侦查终结后写出的起诉意见书或免予起诉意见书，连同案卷材料、证据，直接移送同级人民检察院审查决定。对于不需要追究刑事责任，但应给予劳动教养或治安处罚的，可分别按照有关规定办理。

　　三、对于机关、团体、企业事业单位和公民的报案、控告、检举或犯罪人自首的破坏森林资源案件，各级公安机关都应接受。对于不属于自己管辖的，应当及时移送主管机关处理。其中必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

　　四、在大面积国有林区和森林资源较多的地区，主管林业公安机关在不增加编制的前提下，要设立负责管理森林案件的职能机构或专职人员，尽快掌握辖区范围的山情、人情、林情，明确要害地区、部位和责任，努力加强业务建设和基础建设，搞好森林资源保护工作。

　　五、各级林业公安机关应在一九八五年六月三十日前完成同各级检察机关的有关案件交接工作。没有建立林业公安机关的地区，由相应的地方公安机关同检察机关办理交接。

　　在案件交接过程中，公安机关要与检察院、法院和林政部门紧密配合，及时调查、掌握林区改革中出现的新情况、新问题。对于乘改革之机盗伐、滥伐森林的严重刑事犯罪分子，要依法“从重从快”查处。要把保护森林资源的安全，作为林区社会治安根本好转的重要标之一，切实抓好。

　　六、建立统一的案件报告制度。各级公安机关每月应上报一次森林刑事和治安案件的发生、查破、处理情况。对于重大和特别重大的案件，要根据公安部有关管理制度，及时向上级公安机关报告。特别重大的案件，要及时向林业部公安局（公安部十六局）专门报告。

　　《林业刑事案件月报表》、《林业刑事案件作案成员统计月报表》、《林业治安案件月报表》，从一九八五年七月一日起试行（表式及说明附后）。对于森林案件统计报表的综合工作，省、自治区、直辖市设有林业公安机关的，由林业公安机关负责；未设立林业公安机关的，由省、自治区、直辖市公安厅（局）的综合统计机构负责综合，每月报表于下月十日前，统一报送林业部公安局汇总。林业部办公厅林办［1983］241号《关于布置＜林业案件统计年报（半年报）＞的通知》规定的报表同时废止。

　　以上规定，请遵照执行。