猥亵妇女的行为在我国《治安管理处罚法》和《刑法》中都有规定，那么猥亵妇女的行为在什么情况下构成犯罪，在什么情况下仅属于违反治安管理，这在司法实践中，一直都存有争议。
案例一：2006年3月4日晚9时许