一、基本情况
近年来，在校学生犯罪案件呈高发态势，形势严峻。据东营区法院统计显示，2001年在该院审理的未成年犯中在校学生2人，2002年上升为4人，2004年2人，2006年上升为9人，2007年为8人。占东营区未成年犯的19.8%，其中被判处非监禁刑的未成年犯共15人，有7人复学，占所判非监禁未成年犯的46.7%。据了解在重返学校的7人中，有5人是转去其它的学校就读。由于各种原因被判处非监禁刑的青少年在就学、升学等实际问题中，仍被另眼相看。其所在学校一般给予劝学、转退或开除处理，这必然会导致这部分人员失学、失教，流落社会，成为社会和家庭的不安因素，如何解决这类失足少年的问题，成为摆在全社会面前的一个非常棘手的问题。
二、失足少年“复学难”的具体表现及原因
（1）有关部门对挽救未成年人犯罪的重要性认识不足。
司法机关本着教育、感化、挽救的良好愿望对越来越多的未成年犯罪人作出非监禁刑的处理，希望这些孩子尽快回归到学校