【案情】
2013年7月25日，广西南丹某供电企业在对辖区内用电户进行用电检查时，发现黎某开办的加工厂用电异常，经过调查，最终确认该加工厂采用挂外线的方法，使一台自有设备绕越计量从主线路直接用电。由于窃电时间无法确定，供电企业按照《供电营业规则》第一百零三条之规定，并结合该台设备功率计算出了其窃电总量9720度，电费总计6638元。因数额较大，供电企业随即将黎某的窃电行为向公安机关进行了举报。
【争议】
关于黎某是否构成盗窃罪，存在两种截然不同的意见：
第一种意见：黎某构成盗窃罪。理由为：根据《最高人民法院审理盗窃罪案件具体应用法律若干问题解释》第一条第一款的三项的规定：“盗窃的公私财物，包括电力、煤气、天然气等。”可知盗窃罪的犯罪对象包括电力。根据《供电营业规则》第一百零三条规定：“在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量乘以实际使用时间计算确定；窃电时间无法查明时，窃电日数至少以180天计算，每日窃电时间，电力用户按12小时计算，照明用户按6小时计算。”可以计算出黎某窃电数量9720度，电费总计6638元。此窃电量是按照电力管理部门的行政规定计算出来的犯罪数额，具有法律效力，可以证明黎某的盗窃事实。根据广西2013年7月1日开始执行认定盗窃罪数额的新标准