发文单位：上海市司法局

发布日期：2004-1-5

执行日期：2004-1-5

生效日期：1900-1-1

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范和加强对社区服刑人员日常行为的管理，促进社区服刑人员认罪服法，自觉接受社区矫正，根据刑法、刑事诉讼法、监狱法等法律和有关法规、规章的规定，结合本市社区矫正工作实际，制定本规定。

　　第二条　被人民法院依法判处管制、宣告缓刑、裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑的以及由人民法院决定或经监狱机关、公安机关依法批准暂予监外执行的社区服刑人员适用本规定。

　　第三条　社区服刑人员日常行为的奖惩工作应当以日常考核为依据，街道（乡镇）司法所（科）负责具体实施对社区服刑人员日常行为的考核工作。

　　第四条　对社区服刑人员的日常考核工作应当坚持依法公开、公正、公平的原则，坚持综合考核与动态评价相结合的原则，坚持日常行为奖惩与司法奖惩相衔接的原则。

　　第二章　奖励

　　第五条　社区服刑人员应当遵守我国的法律、法规和社区矫正的管理规定。能认罪服法，态度端正，自觉服从管理，主动接受帮教，积极参加公益劳动和社区矫正各项活动，符合本规定的，可予以奖励。

　　奖励项目为表扬、记功、社区矫正积极分子。

　　第六条　社区服刑人员符合下列条件之一的，可予以表扬：

　　1、积极参加各项教育学习和社区公益劳动等活动，发挥示范作用的；

　　2、热心助人，乐于做好事，受到社区群众好评的；

　　3、认真学习文化、技术和技能，取得优异成绩的。

　　第七条　社区服刑人员符合下列条件之一的，可予以记功：

　　1、连续两次获得表扬的；

　　2、主动检举揭发他人违法违纪行为或阻止违法犯罪活动的；

　　3、在防止和消除灾害事故和突发事件中，见义勇为，作出一定贡献的；

　　4、服务社会，乐于助人，有突出事迹的；

　　5、克服困难，自食其力，成为社区服刑人员榜样的。

　　第八条　社区服刑人员一贯表现良好，年内获得3次表扬以上的，可以评为社区矫正积极分子；具有以下重大立功表现的，应当评为社区矫正积极分子：

　　1、阻止或检举他人重大犯罪活动的；

　　2、有发明创造或者重大技术革新的；

　　3、在日常劳动、生活中舍己救人的；

　　4、在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；

　　5、对国家和社会有其他重大贡献的。

　　第三章　处分

　　第九条　社区服刑人员违反法律、法规及社区矫正管理规定，虽未构成治安处罚条件，但经教育不改的，应当予以处分。

　　处分项目为警告、记过。

　　第十条　社区服刑人员有下列行为之一的，应当予以警告：

　　1、拒不参加社区教育活动和公益劳动的；

　　2、严重违反社区矫正管理制度的。

　　第十一条　社区服刑人员有下列行为之一的，应当予以记过：

　　1、受警告处分后，在2个月考察期内仍有违纪行为的；

　　2、有轻微违法行为，群众意见或反映较大的；

　　3、故意逃避监督管理的；

　　4、参与违法违纪活动，情节轻微，尚不构成治安处罚的。

　　第四章　奖惩的运用

　　第十二条　街道（乡镇）司法所（科）负责对社区服刑人员提出日常行为的奖惩考评意见。其中表扬、记功按季度组织实施，社区矫正积极分子按年度组织实施，符合本规定第八条，具有重大立功表现的，则应当及时评为社区矫正积极分子。同时，对构成日常行为处分的社区服刑人员，应当在行为查实之日起5日内提出处分建议。

　　第十三条　社区服刑人员符合表扬、记功或予以警告处分条件的，在征求社区矫正社会工作者和社区矫正志愿者意见的基础上，由街道（乡镇）司法所（科）填写《社区服刑人员日常行为奖励（处分）审批表》，经区（县）司法局审核批准并报市社区矫正工作办公室备案。

　　社区服刑人员符合社区矫正积极分子或予以记过处分条件的，在征求社区矫正社会工作者和社区矫正志愿者意见的基础上，由街道（乡镇）司法所（科）填写《社区服刑人员日常行为奖励（处分）审批表》，经区（县）司法局审核后，报市社区矫正工作办公室批准。

　　第十四条　对社区服刑人员实施警告、记过处分，应当事实清楚，证据充分，严格掌握标准。对主动承认违规事实并有正确认识的社区服刑人员可以减轻处分；对违规后能主动检举他人违规、违法行为，或自动有效防止或减轻违规结果发生的，或有其他立功表现的社区服刑人员，可以免除处分。

　　第十五条　对受到警告的社区服刑人员，应当在社区矫正期限内给予2个月的考察期；对受到记过的社区服刑人员，应当在社区矫正期限内给予3个月的考察期。对在考察期内的社区服刑人员应进一步加强管理和监督，并落实教育矫正的措施。考察期内确有改正表现的社区服刑人员，由街道（乡镇）司法所（科）按处分程序规定，逐级报请作出处分决定的社区矫正机构，提出解除警告或记过处分的建议。作出处分决定的社区矫正机构应当自接到解除处分建议之日起15天内，作出是否同意解除处分的决定。

　　第十六条　社区服刑人员日常行为奖惩是提请司法奖惩的基础，其中表扬、记功是评为社区矫正积极分子的前提，社区矫正积极分子是提请司法奖励的条件之一。对受到警告处分并在考察期内仍有违纪行为的社区服刑人员，应当予以记过处分；对受到记过处分并在考察期内仍有严重违纪或违法行为，符合撤销缓刑、假释和对暂予监外执行人员收监条件的社区服刑人员，街道（乡镇）司法所（科）应当向公安派出所提出给予司法惩罚即撤销缓刑、假释和暂予监外执行的建议，并报区（县）司法局、市社区矫正工作办公室备案。

　　第十七条　街道（乡镇）司法所（科）应当向受到奖励或处分的社区服刑人员发给《社区矫正日常行为奖励（处分）通知书》。奖惩结果应当向所在社区的群众和社区服刑人员公开。受到奖惩的社区服刑人员对奖惩决定有异议的，可以自收到奖惩决定之日起5日内向作出奖惩决定的社区矫正机构提出复核申请。受理机构应当自接到复核申请之日起7日内作出书面复核意见并通知申请人。

　　第五章　附则

　　第十八条　本规定自颁布之日起试行。

　　第十九条　本规定由上海市司法局负责解释。

　　二00四年一月五日