近年来，外地来京未成年人犯罪问题日益突出，对我市社会稳定产生了一定的影响。据统计，仅北京市门头沟法院2003年审理未成年人刑事案件22件，其中涉外地来京未成年人犯罪案件1件1人； 2004年审理未成年人刑事案件38件，其中涉外地来京未成年人犯罪案件为4件6人；2005年刑事案件数为31件，其中涉外地来京未成年人犯罪案件上升为10件29人。从中可以看出，外地来京未成年人犯罪案件从案件数量、涉案人数都呈逐年递增的态势，应引起全社会特别是有关部门的高度关注。
一、外地来京未成年人犯罪的特点
1、文化程度较低。根据门头沟法院近几年审理的未成年犯罪情况统计，外地来京未成年罪犯的文化水平普遍较低，多为小学和初中文化程度，所占比例高达89%，高中文化程度的只占2.8%。
2、贪利型犯罪所占比重较大。调查发现外地来京未成年人犯罪多以贪利型犯罪为主，其中盗窃、抢劫和抢夺犯罪约占75%。只有25%的案件为其他性质的犯罪。
3、团伙犯罪突出。据统计，外地来京未成年人共同作案的人数占外地来京未成年人犯罪人数的70%，他们或与同乡、同事，亲戚或与其他外地来京未成年人或与本地社会闲散青年结成犯罪团伙共同作案。这其中又以与成年人结伙作案为最多，占到了85%以上。
4、暴力倾向严重。外地来京未成年人由于他们文化程度低，多数为文盲加法盲，容易冲动，遇到问题不能正确解决，动辄施之暴力，为一些口角之争或者小摩擦就采取聚众斗殴等暴力手段，给社会造成严重的不良影响。
5、犯罪随意性较大。由于外地来京未成年人受教育程度较低，他们的犯罪方法简单，很少有高智商、高技术的犯罪。且犯罪多为临时起意，初犯、偶犯较多，有很大的随意性。
6、与父母一同来京的居多。外地来京未成年罪犯中75％的人是跟随父母一起来京，他们大多跟随父母在城乡结合部的农民出租房中居住，25％的人是独自来京寄宿于老乡处。
7、未办理暂住手续的占有相当比例。据调查，外地来京未成年人罪犯的流动性大，无户籍、无固定居住地，85%以上的人未办理暂住手续。有关部门对他们很难控制。
二、 外地来京未成年人犯罪的原因
分析外地来京未成年人犯罪的原因可以大致归纳为以下几点：
1、文化素质普遍较差。调查中发现，外地来京未成年人绝大部分来自贫穷落后的农村，其中农民占了85%，他们当中大多数为初中以下文化程度，自身素质普遍较差。
2、法制观念淡薄。外地来京未成人由于他们文化水平较低，缺乏生活技能，他们大多法律意识淡漠，甚至根本不懂法。
75％以上的外地来京未成年人站到被告席上后，才意识到自己是犯了罪。
3、生活贫困。据调查，90%的外地来京未成年人来自经济落后的贫困山区。为了减轻家庭负担，一些未成年人不得已而辍学，远离家乡来到北京打工，由于他们大部分自身素质较差，又无一技之长，80%以上的人都找不到工作