发文单位：最高人民法院、 最高人民检察院、 公安部

发布日期：1983-9-5

执行日期：1983-9-5

各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：

　　据各地反映，不少地方的看守所，特别是城市看守所在押人犯中，有一批“牢头”“狱霸”，肆意欺压其他人犯，有的甚至被他们活活打死；还有一些“二进宫”、“三进宫”的惯犯、屡犯带头煽动哄监闹狱，组织越狱、脱逃，教唆对抗审讯，传授作案伎俩等等。对他们的这些犯罪活动，过去虽有制裁，但由于打击不力，看管不严，管理不善，以致一些看守所的秩序相当混乱，各种事故不断发生，这就破坏了监管工作的秩序，甚至会把看守所变成教唆犯罪、传授犯罪手段的地方。按照中央关于严厉打击刑事犯罪活动的指示，对于这些人犯在羁押期间的犯罪活动，必须坚决打击，从重从快处理。现将有关事项通知如下。

　　一、打击的主要对象：

　　1.组织越狱和脱逃的；

　　2.煽动、组织哄监闹狱的主犯；

　　3.行凶、殴打看守干警和其他工作人员的；

　　4.行凶、殴打其他人犯造成严重后果的；

　　5.攻击党的领导和社会主义制度以及进行其他反革命活动的；

　　6.策划、唆使、煽动对抗审讯、审判和教唆犯罪、传授犯罪手段的；

　　7.严重破坏监规屡教不改的。二、各级人民法院、人民检察院、公安机关在打击看守所在押人犯在羁押期间的犯罪活动中，要紧密配合，联合办公，各司其职，从重从快处理。

　　1.在预审期间犯罪的，由公安机关调查取证，连同该犯原有罪行，一并移送人民检察院提起公诉，人民法院按数罪并罚的规定判决。

　　2.在起诉期间犯罪的，由公安、检察机关负责取证，补充起诉，由人民法院按数罪并罚的规定判决。

　　3.在人民法院审理期间犯罪的，由人民法院和公安、检察机关调查取证，由人民检察院补充起诉，人民法院按数罪并罚的规定判决。

　　4.在看守所羁押的已决犯又重新犯罪的，由公安机关调查取证，将重新犯罪的材料移交检察院提起公诉，由人民法院判决。三、各地在打击在押人犯在羁押期间的犯罪活动中，要选择典型案例在看守所召开宣判会，大张旗鼓地进行处理，以震慑敌人，教育其他犯罪分子。在这一工作中，要百倍提高警惕，切实加强对在押犯的管理教育和思想教育，积极进行挽救争取工作。要堵塞漏洞，防止发生问题。各级人民检察院，要认真履行职责，切实加强对看守所的检察工作。与此同时，对看守所工作也要进行整顿，健全、建立各项制度，搞好生活、卫生管理，改变看守所的混乱状态，把看守所工作纳入法制轨道。