发文单位：最高人民法院

发布日期：1964-1-28

执行日期：1964-1-28

甘肃省高级人民法院：

　　你院〔63〕办秘字第13号、116号关于被判处劳役的人犯在交社、队执行期间生活费用如何解决的请示已收阅。根据你们报告的情况，我们认为，你省有些地区的人民法院，在1962年以前，对一些属于人民内部矛盾性质的重婚、破坏婚姻家庭、打架斗殴、偷盗等轻微犯罪分子，判处劳役交社、队执行，是不适当的，应当采用各种教育的方法进行处理，不应判处劳役。但是，过去既然对不应判处劳役的而判了劳役并交社、队执行，现在一般可不再变动。对于这类轻微的犯罪分子，在把他们交给社、队执行劳役期间，主要是由社、队对他们加强教育，提高他们的觉悟，帮助他们改正错误，不应在劳动报酬问题上给予惩罚，因此，对他们在交社、队执行劳役期间的劳动报酬仍应实行同工同酬的原则，按照他们的劳动付给报酬。这种作法，只要向群众讲清楚道理，群众是会同意的。

　　今后，关于劳役适用的范围问题，请你们转告有关的人民法院，应当严格按照我院1962年9月13日法研字第63号给你院的复函执行。对判处劳役，应该只限于对法律、法令有规定的罪行适用，对其他犯罪行为不要适用；也不要再行采用“判处劳役交社、队执行”、“判处徒刑监外执行”等办法。

　　此复附一：甘肃省高级人民法院关于被判处劳役的人犯在交乡、社执行期间生活费用如何解决的请示（（63）办秘字第13号）

最高人民法院：

　　最近根据各地的反映和请示，对被判处劳役的人犯在交乡执行期间，生活费用的解决办法很不一致，也不明确。有些地区对人犯的生活费用，规定由犯人自己负担，无偿给乡、社劳动，有些地区还给记劳动工分，和社员一起参加分配。这在目前农付业门路不广，劳动力多的情况下，社员、干部都有意见。经我们研究，认为判处劳役是一种刑事处罚，在交乡强制劳动中，不应该与社员一样记劳动工分，但对其生活费完全不管也欠妥当。我们意见，对判处劳役交乡、社执行的人犯，应由劳动所在的乡、社付给每月必须的生活费用，是否妥当请予批示。

　　附二：甘肃省高级人民法院报告（（63）办秘字第116号）

最高人民法院：

　　关于“被判处劳役的人犯在交乡、社执行期间，生活费用如何解决”的问题，我院遵照你院5月18日法研字第59号函，经向请示这类问题的地区了解，被判处劳役的都是一些轻微的犯罪分子，如重婚，破坏婚姻家庭，打架斗殴，偷盗等，也都是在1962年以前判的。对他们的生活费用，在1958年合作化以前，高级社按劳付酬时，他们劳动给记工分分红。1958年以后，一度没有按劳分配，在这期间都再未给记工分。群众认为犯了法应该劳动改造，对给记工分有意见。因此，过去虽然在执行中叫记工分，但往往到社、区执行不通。

　　据此，我院在今年3月9日（63）办秘字第13号请示中认为：判处劳役是一种刑事处罚，在交社队强制劳动中，不应该与社员一样记分取酬，但对其生活费完全不管，也欠妥当。故我们意见，对判处劳役交乡、社执行的人犯，应由劳动所在的乡、社付给每月必需的生活费用。

　　是否妥当，请研究批示。