发文单位：最高人民法院

发布日期：1978-3-27

执行日期：1978-3-27

各省、市、自治区高级人民法院：

　　×××在五届人大政府工作报告中指出：“今年内，全国的省辖市、自治州、县和公社，都要分别召开人民代表大会”。遵照这个指示，各地将陆续召开各级人民代表大会。请你们督促所属各级人民法院在基层选举和召开人民代表大会时，做好选举陪审的群众代表的工作。

　　宪法规定：“人民法院审判案件，依照法律的规定实行群众代表陪审的制度。”陪审的群众代表如何产生，我们的意见，在没有新的规定以前，可参照1956年7月10日国务院批准前司法部《关于人民陪审员的名额、任期和产生办法的指示》和1963年2月11日本院〔63〕法司字第56号《关于结合基层普选选举人民陪审员的通知》的精神，选举产生陪审的群众代表，也可在审判案件时，采取临时邀请的办法。

　　人民法院审判案件实行群众代表陪审，是保证人民参加管理国家的一项重要的政治制度，各级人民法院都要认真贯彻执行，并请你们注意总结经验，以便顺利开展这方面的工作。