被害人是指控犯罪的一方。作为自诉案件，被害人无异是诉讼主体，承担着提起诉讼直至诉讼终结期间的一系列权利和活动。笔者在此不加赘述。仅对公诉案件的被害人诉权如何保护问题作一探讨。
我国刑事诉讼法在制定时，规定被害人处于其他诉讼参与人的地位，不具有诉讼主体地位。修改后的96年刑事诉讼法，被害人诉讼中地位得到加强，规定为被害人是当事人之一，有权在收到不起诉决定书后七日内向上一级检察院请求提起公诉，可以向人民法院直接起诉。按照这一规定，被害人是刑事诉讼主体，和公诉人一起成为控方，享有一定的主体权利。
被害人作为诉讼主体，法律赋予其有限的诉讼权利，而在司法实践中，这有限的诉讼权利又未能充分贯彻落实。公诉案件被害人的出庭率非常低。多数被害人对自己在公诉案件中的权利并不知道。即使出庭，其行使权利也不够充分。
我们来看一则案例。2001年6月下旬，在西安召开的中国、德国、美国三国刑事审判研讨会，有这样一则案例。被告人艾建力与被害人安静怡是一对不和谐的夫妻。安回家时看见卫生间里有一个陌生女人，夫妻间发生冲撞，期间安摔下楼梯受了伤。被害人安静怡受伤是否由于被告人猛撞所致，二人说法不一，控辩双方的证人也分别提出了不同的证言。①中方审理时，法庭调查由讯问被告人开始，而后公诉人宣读了一份冲突发生后警察到现场的“出警记录”，然后再进行询问被害人的程序。控辩双方对被害人的询问结束，被害人阅读法庭记录后退庭。在本次审判演示中，被害人再未出庭，而且法庭并未设置被害人席。
从本案庭审情况看，被害人仅是作为证据来源，而并非看作诉讼当事人。实践中这种做法很普遍，甚至被害人不出庭已是正常现象。实践中没有实现96年刑事诉讼法关于被害人当事人地位的规定。
会出现这种情况，是因为实践中，我们审判人员、检察人员思想观念还没有转变过来，在观念上没有把被害人当作诉讼主体。同时在程序设置上，也缺少被害人作为诉讼主体的实现程序。
被害人在刑事诉讼中的权利应得到保障，首先在程序上应设置被害人充分参与诉讼的程序。具体笔者认为可以从以下八个方面进行：
1、送审查起诉后，检察机关应向被害人告之权利，被害人可以向检察机关提出自己的控诉要求，对符合法律规定的指控，又有证据证明的，检察机关应制作在起诉书中，对于不符合法律规定的，应履行向被害人告之、解释的程序。对于公诉人不向法庭指控的，被害人可以自己向法庭指控并举证。人民法院对被害人有证据证明的合理指控，可以建议检察机关补充起诉，检察机关如不补充起诉，另行作为自诉案件处理；
2、人民法院应通知被害人参与开庭，被害人可以放弃参与开庭的权利，但应有书面放弃的材料；
3、被害人参与开庭的，应有一定的席位，一般应和公诉人在一方，坐在公诉人旁边；
4、对被害人的询问应在公诉人宣读起诉书之后，讯问被告人前，被害人应接受辩方、公诉人和法庭的询问，其陈述可以作为证据使用；
5、被害人可以享有同辩护方对等的权利。如询问证人权、发表意见权、辩论权，可以申请公诉人抗诉；
6、被害人的一系列权利和活动可以委托代理人进行；
7、起诉书、判决书应送达给被害人。起诉书由公诉人送达，判决书由审判人员送达。
8、协调好公诉人、被害人指控范围、权限。公诉人的指控是全方位的，公诉人是代表国家保护受侵害的社会关系和被害人利益。被害人仅代表个人指控被告人侵犯了法律所保护的他的个人权利。被害人承担着如实陈述案情的义务，参与诉讼的被害人，应如实陈述，否则应受法律制裁。关于定罪、适用法律的指控，应由公诉人提出，被害人可以提出建议。
①龙宗智著《当前刑事审判操作中的几个问题》，载《人民司法》2001年第10期，第22页。（作者单位： 江苏省泗阳县人民法院）
中国法院网
赵春秀
我国刑事诉讼法在制定时，规定被害人处于其他诉讼参与人的地位，不具有诉讼主体地位。修改后的96年刑事诉讼法，被害人诉讼中地位得到加强，规定为被害人是当事人之一，有权在收到不起诉决定书后七日内向上一级检察院请求提起公诉，可以向人民法院直接起诉。按照这一规定，被害人是刑事诉讼主体，和公诉人一起成为控方，享有一定的主体权利。
被害人作为诉讼主体，法律赋予其有限的诉讼权利，而在司法实践中，这有限的诉讼权利又未能充分贯彻落实。公诉案件被害人的出庭率非常低。多数被害人对自己在公诉案件中的权利并不知道。即使出庭，其行使权利也不够充分。
我们来看一则案例。2001年6月下旬，在西安召开的中国、德国、美国三国刑事审判研讨会，有这样一则案例。被告人艾建力与被害人安静怡是一对不和谐的夫妻。安回家时看见卫生间里有一个陌生女人，夫妻间发生冲撞，期间安摔下楼梯受了伤。被害人安静怡受伤是否由于被告人猛撞所致，二人说法不一，控辩双方的证人也分别提出了不同的证言。①中方审理时，法庭调查由讯问被告人开始，而后公诉人宣读了一份冲突发生后警察到现场的“出警记录”，然后再进行询问被害人的程序。控辩双方对被害人的询问结束，被害人阅读法庭记录后退庭。在本次审判演示中，被害人再未出庭，而且法庭并未设置被害人席。
从本案庭审情况看，被害人仅是作为证据来源，而并非看作诉讼当事人。实践中这种做法很普遍，甚至被害人不出庭已是正常现象。实践中没有实现96年刑事诉讼法关于被害人当事人地位的规定。
会出现这种情况，是因为实践中，我们审判人员、检察人员思想观念还没有转变过来，在观念上没有把被害人当作诉讼主体。同时在程序设置上，也缺少被害人作为诉讼主体的实现程序。
被害人在刑事诉讼中的权利应得到保障，首先在程序上应设置被害人充分参与诉讼的程序。具体笔者认为可以从以下八个方面进行：
1、送审查起诉后，检察机关应向被害人告之权利，被害人可以向检察机关提出自己的控诉要求，对符合法律规定的指控，又有证据证明的，检察机关应制作在起诉书中，对于不符合法律规定的，应履行向被害人告之、解释的程序。对于公诉人不向法庭指控的，被害人可以自己向法庭指控并举证。人民法院对被害人有证据证明的合理指控，可以建议检察机关补充起诉，检察机关如不补充起诉，另行作为自诉案件处理；
2、人民法院应通知被害人参与开庭，被害人可以放弃参与开庭的权利，但应有书面放弃的材料；
3、被害人参与开庭的，应有一定的席位，一般应和公诉人在一方，坐在公诉人旁边；
4、对被害人的询问应在公诉人宣读起诉书之后，讯问被告人前，被害人应接受辩方、公诉人和法庭的询问，其陈述可以作为证据使用；
5、被害人可以享有同辩护方对等的权利。如询问证人权、发表意见权、辩论权，可以申请公诉人抗诉；
6、被害人的一系列权利和活动可以委托代理人进行；
7、起诉书、判决书应送达给被害人。起诉书由公诉人送达，判决书由审判人员送达。
8、协调好公诉人、被害人指控范围、权限。公诉人的指控是全方位的，公诉人是代表国家保护受侵害的社会关系和被害人利益。被害人仅代表个人指控被告人侵犯了法律所保护的他的个人权利。被害人承担着如实陈述案情的义务，参与诉讼的被害人，应如实陈述，否则应受法律制裁。关于定罪、适用法律的指控，应由公诉人提出，被害人可以提出建议。
①龙宗智著《当前刑事审判操作中的几个问题》，载《人民司法》2001年第10期，第22页。（作者单位： 江苏省泗阳县人民法院）
中国法院网
赵春秀
