基本案情：
陈某系A县公安局分管刑侦的副局长。2002年3月一天深夜，高某（2002年12月因犯盗窃罪被判处无期徒刑）驾驶一辆无牌照丰田轿车经过A县311国道时，被夜巡的民警王某和李某拦下，高某神色紧张，王某和李某在车厢内发现数张伪造的汽车出厂编码牌，遂将高某带回公安局审查。在审查过程中，高某称丰田轿车系向朋友沈某（2002年12月因犯盗窃罪被判处无期徒刑）所借，沈某正在外地为汽车办理上牌照事宜，并称不知车内有伪造的汽车出厂编码牌。民警王某遂电话联系沈某，但沈某手机关机，无法联系上。第二天，沈某在得知高某被A县公安局审查后，遂找到A县某公司经理季某（季某系陈某的姐夫），请季某出面找陈某打招呼，将人和车放走，并当场交给季某5万元作为打招呼费用。当天，季某就前往公安局找到陈某，向陈某说明了来意，并把5万元交给了陈某。陈某随后向审查高某的民警王某了解有关情况，在得知审查没有进展的情况下，陈某即要求将人和车放走。
关于陈某的行为如何定性，产生了两种分歧意见：
第一种意见认为：陈某的行为构成了徇私枉法罪。理由是：陈某身为公安局分管刑侦的副局长，在明知高某存在盗车犯罪嫌疑的情况下，在接受了季某所送的5万元后，放弃职责，不继续审查高某，并利用自己的职权，将高某和汽车放走。陈某的这种行为，是一种徇私枉法的行为，对本该立案侦查的案件，不立案、不侦查，其行为已构成了徇私枉法罪。
第二种意见认为：陈某的行为构成了受贿罪。理由是：陈某的行为不符合徇私枉法罪的构成要件。徇私枉法罪要求是“对明知是有罪的人而故意包庇”，而从本案来看，高某在审查期间，否认自己有盗车的犯罪行为，虽然其车厢内有数张伪造的汽车出厂编码牌，但这只能说明高某存在盗窃的犯罪嫌疑，不能确定高某就是“有罪的人”。陈某在明知高某有盗窃犯罪嫌疑的情况下，利用职权，收受季某所送的5万元，为他人谋取非法利益，其行为符合受贿罪的行为特征，应构成受贿罪。　 笔者同意第二种意见。（作者单位：江苏省南通市经济技术开发区人民检察院）
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张杰