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- 刑辩研究Criminal debate

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山东辱母案警示:公安接处警防范刑事风险“六步法”

  丁风 ,浙江靖霖律师事务所管理合伙人 ,毕业于中国刑事警察学院 ,前警察、检察官,现律师。公安执法一线,与群众接触最多的是110民警(其实是警情所在地派出所民警)。接处警,经常处理一些鸡毛蒜皮的事情,很多同志认为,接处警太简单了,还用学吗?其实,它绝对是个技术活!处置不当,极易引起执法对象的投诉,行政诉讼,甚至导致刑事风险。但是,众多警察院校开设有刑侦、禁毒、经侦、技侦等高大上的课程,唯独没有开设110接处警课程。很多民警是在上岗以后,在接处警工作中自学成才的。笔者曾经是基层科所队一名警员,后在检察机关工作期间办理过多起民警渎职案件,涉案民警均被定罪判刑,很多教训是极其惨痛的。山东聊城“于欢刺死讨债人”案件中,也涉及民警现场接处警不规范的问题(至于接处警不规范,导致于欢刺死讨债人,处警不规范与伤亡结果之间是否具有因果关系?民警是否构成渎职罪?我将在下一篇文章中阐述)。对于110民警在接处警中如何规范作业,防范渎职刑事风险,笔者结合工作实践,提出接处警“六步法”,供大家参考。第一步:戴好执法记录仪、带上“家伙”很多处警现场,人员、物品、车辆、工具情况复杂,执法记录仪可以最大限度保存现场原貌,对固定现场情况有益无害。记住,处警民警绝对有保护现场的职责和义务。在危急情况下,凭你的肉眼观察和大脑记忆的现场信息,都是不可靠的。枪支、警棍、手铐、对讲机等四件套,多数情况下好像多余的,但是真要用的时候,没有还真不行。赤手空拳处警,要不得!第二步:快速赶赴现场根据《公安派出所执法执勤工作规范》接到出警指令后,在城市5分钟内到达现场,在农村以最快的速度到达现场。因遇堵车、地址不明确等情况,适当迟延亦属正常,但是长时间延误,导致人伤物损进一步扩大,甚至嫌犯继续行凶作恶,就有可能构成渎职。第三步:查明警情基本事实现场人员较少、事情经过比较简单的,在现场了解情况后,迅速作出判断。现场人数较多,无法在现场全面了解事情经过的,应当将当事双方带至派出所作进一步询问。查明基本事实,是处警民警作出分析判断、进一步采取执法措施的前提。第四步:分清案件与事件对警情事实,要迅速作出判断。对于一些敏感信息,要有快速条件反射。比如当事人与女精神病人开房,马上要想到这可能是一宗强奸案件;现场有大量血迹、刀具,势必有人员受伤,这可能是一宗伤害案件;现场人员脸色发白,精神萎靡,有可能是中毒的,或者是吸毒的。在对警情作出初步判断后,如果是案件(行政、刑事),迅速查明是否有伤者,第一时间呼叫120抢救。记住,保障生命安全永远放在第一位。随后,要迅速控制现场人员,车辆(优先控制移动物原则),随后做好案件移交工作。如果是事件,你仍然不能掉以轻心。对于自然灾害、治安灾害事故,处警民警也应当依法、及时处置,抢救人员、财产,防止事故造成更大损害。第五步:维护现场治安即使现场警情属于事件,处警民警亦具有维护现场治安秩序的职责。在查验、记录现场人员身份信息后,在不激化矛盾的情况下,疏导劝阻,防止事态扩大,及时劝离现场人员,维护现场秩序。第六步:提供安全服务提供安全服务,是公安工作的核心,亦是处警民警的首要职责。以山东聊城于欢案为例,在讨债一方人多势众、言行过激、于欢母子报警求助的情况下,处警民警负有保护于欢母子人身安全的职责。特别是讨债人意欲限制他人人身自由,于欢母子强烈要求离开现场(讨债人涉嫌非法拘禁),处警民警应当将涉事双方隔离,为于欢母子提供安全处所。而根据公开报道和判决书书显示的内容来看,处警民警显然没有履行提供安全服务的职责。接处警,走过场,敷衍了事,甚至不知道该干什么,必然埋下隐患。处警民警必须以职责为核心,规范接处警行为,责任、义务牢记在心,不断提升现场处置能力,加强法律法规学习,学会运用规则处警,提高风险防范意识,你按规则办,规则才会保护你。在岗一分钟,尽责60秒。最后,我们也呼吁公众对民警处警、执法工作给予充分的理解与支持。毕竟,国家安危,公安系于一半。点击阅读往期热点文章:  刑警队长“稳控”上访人员4小时被控非法拘禁获罪免刑抢劫他人18克海洛因后用于自吸如何定性?因公安组织的辨认活动程序违法抢劫案被告人再审宣告无罪因搜查笔录、扣押清单上的办案民警和见证人互不一致被控非法持枪获无罪深度解析:中间人截留行贿人行贿款认定马阳杨律师,毕业于北京外国语大学现就职于浙江大公律师事务所专注于刑事辩护以及纺织面料类买卖合同纠纷处理欢迎咨询微信号:myyznl或者扫码抑或拨打13967528753进行咨询

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