【案情】
杨某系某区社保局工作人员,从事个人身份参加企业职工养老保险业务的初审工作。2005年,杨某明知其兄嫂等五人是农村户口,不符合企业职工养老保险参保条件,却通过民警帮忙为该五人办理了户口农转非并更改户口年龄。还找某公司劳资科刘某,办理了虚假的解除劳动合同信息。之后杨某在社保局养老保险窗口为该五人提交的申请表的初审意见上签署了同意。后该五人提交的材料通过复审、复核等手续,从2005年4月开始共领取养老金393211.7元。
【分歧】
杨某的行为如何定性?
第一种观点认为,构成滥用职权罪;
第二种观点认为,构成诈骗罪;
第三种观点认为,构成贪污罪。
杨某系某区社保局工作人员,从事个人身份参加企业职工养老保险业务的初审工作。2005年,杨某明知其兄嫂等五人是农村户口,不符合企业职工养老保险参保条件,却通过民警帮忙为该五人办理了户口农转非并更改户口年龄。还找某公司劳资科刘某,办理了虚假的解除劳动合同信息。之后杨某在社保局养老保险窗口为该五人提交的申请表的初审意见上签署了同意。后该五人提交的材料通过复审、复核等手续,从2005年4月开始共领取养老金393211.7元。
【分歧】
杨某的行为如何定性?
第一种观点认为,构成滥用职权罪;
第二种观点认为,构成诈骗罪;
第三种观点认为,构成贪污罪。